依托“互联网+中医药”产业创新和兴旺实现乡村振兴战略

时间:2021-01-12

雷大刚 谭开叠

本文首先论述了产业扶贫和产业兴旺是全面脱贫、实现乡村振兴战略的重要保障,然后阐明了中医药特色优势在脱贫攻坚战中的重要地位及其中药材产业扶贫脱困,最后以广东中医药产业为例谈乡村振兴战略下产业创新与产业兴旺的提出了自己的思考和建议。

产业扶贫和兴旺是实现乡村振兴战略的重要保障

产业扶贫是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计

2015年11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会,是中国共产党对中国人民的庄严承诺。坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。党的十八大以来,习近平总书记倾注心力最多的是扶贫工作,考察调研最多的是贫困地区,惦记最多的是困难群众。

2018年10月23日习近平总书记在广东考察时指出,”产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。要加强产业扶贫项目规划,引导和推动更多产业项目落户贫困地区。”

2020年10月17日,在第七个国家扶贫日到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示,强调,2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。面对新冠肺炎疫情和严重洪涝灾害的考验,党中央坚定如期完成脱贫攻坚目标决心不动摇,全党全社会勠力同心真抓实干,贫困地区广大干部群众顽强奋斗攻坚克难,脱贫攻坚取得决定性成就。现在脱贫攻坚到了最后阶段,各级党委和政府务必保持攻坚态势,善始善终,善作善成,不获全胜决不收兵。

巩固攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接,从产业扶贫转入产业兴旺

习近平总书记在十九届中央政治局第八次集体学习时指出,2020 年全面建成小康社会之后, 我们将消除绝对贫困,但相对贫困仍将长期存在。因此,针对绝对贫困的脱贫攻坚举措要逐步调整为针对相对贫困的日常性帮扶措施,并纳入乡村振兴战略架构下统筹安排。乡村振兴战略是从整个“三农”层面出发作出的重大决策部署,以2035 年取得决定性进展,2050年乡村全面振兴。 乡村振兴战略就是要坚持农业农村优先发展,为实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的愿景,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

在乡村振兴战略框架下统筹发展,总目标是持续推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴,而产业兴旺是乡村振兴的首要目标,没有产业的支撑,乡村振兴就会成为无源之水、无本之木。而发展扶贫产业, 关键是如何保证群众受益,难点在于如何保证持续稳定。必须通过产业创新实现延伸产业链条,提高抗风险能力,建立更加稳定的利益联结机制,确保贫困群众持续稳定增收。因此开展产业扶贫,关键要因地制宜,突出产业创新与产业特色,实现市场差异化竞争、 错位发展,实现规模化、市场化发展,加强产业扶贫的“互联网+”智能化发展,探索走出一条产业创新、产业兴旺的现代农业产业发展新路。

发挥中医药产业优势实现扶贫脱困

积极发挥中医药产业在健康扶贫中的作用

因病致贫是群众致贫返贫的重要因素,我国政府实施健康扶贫是国家为解决贫困地区“因病致贫,因病返贫”问题而提出的一项贫困治理方案,中医药作为我国独特的卫生与健康资源,在有效地减轻贫困患者看病就医负担,在推进健康扶贫工程实施中扮演着重要的角色。中医药作为中华民族的宝贵财富,一直是先辈们防病治病的重要手段。“治未病”作为中华传统医药学的理论核心,主要体现在中医药预防保健的特色和优势。要发挥中医体质理论在疾病预防上的优势,在我国贫困地区,广泛开展中医药“治未病”工作,让中医药助力健康扶贫。

在中国慢性病也已成为贫困地区人口面临的最为主要的健康风险,中医药对慢性病防治具有丰富的理论基础和实践经验,中医药特色诊疗手段在预防诊疗慢性病应用广泛,形成其独特的防控疗效,成為有效阻止和减少“因病返贫”的重要手段。同时发挥中医药“药食同源”的作用,发挥中医运动养生的保健优势等。

用中药材产业带动贫困地区致富

中药材是我国国民经济发展中增长最快的产业之一,也是我国在自然科学领域内最具发展潜力和后劲的产业。中药材是中医药事业传承和发展的物质基础,是关系国计民生的战略性资源。中药材广植于我国贫困地区,中药材种植是我国农村贫困人口收入的重要来源之一。中药材的产业化,可以带动农业、食品业、制药业、养殖业、环保业等相关产业的滚动发展。我国现有中药品种12800余种,其中药用植物11000 余种,药用动物1581种,药用矿物80余种。这些资源有许多是存在于被称为“穷山恶水”的贫困地区的,这些项目的开发是直接给贫困地区人民带来经济利益和借此改变一个地区经济格局、解决人口就业 、推动经济发展,使这些地区脱贫致富的重要突破口。少数民族地区健康扶贫工程应该依托本区丰富的中药材资源和独具特色的少数民族诊疗技术、方法,将其纳入当地经济社会发展全局中来统筹考量。在贫困地区,因受到知识、技能、交通、市场等诸多因素的制约,中药的这些潜能还远没有得到有效的发挥,正是扶贫工作可以发挥效能的优选目标。

优化发展特色中药材种植业。中药材主产县要大规模建设集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准中药材种植基地,巩固提升特色中药材生产能力。随着国家和地方中医药战略的实施和中药材逐步面向国际化,中药材的需求量有所增加,中药材特色种植已发展成为一种新型农业产业;同时加强中药材深加工产品出口业,着力促进中医药健康产业兴起,深入挖掘有市场有需求的新产品和有中医特色的药品以及医疗设备,通过产业带动脱贫致富。

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