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浅析事业单位财务会计的内部控制

时间:2018-07-27 分类:时代金融

谢红梅

【摘要】随着社会经济的不断前进与发展,我国目前各大事业单位已逐渐成熟,可相比较而言,其内部控制控制制度方面还是存在很多的问题,尤其是财务会计的内部控制尤为明显,而该项工作对整个事业单位的发展都起着至关重要的作用,不仅直接关乎着事业单位资金的完整性和安全性,而且相关会计资料还可以在一定程度上对事业单位整体质量的真实性和可靠性具有一定的反映。鉴于此,本文先分析了事业单位财务会计内部控制的现状,并提出了相应的解决对策。

【关键词】事业单位 财务会计 内部控制

一、事业单位财务会计内部控制的现状

(一)内控意识淡薄,领导重视不够

自《行政事业单位内部控制规范》实施以来,虽然大多数事业单位内部的领导人员都对财务会计管理工作引起了一定的重视,但是还是不能很好地满足事业单位的实际发展需求,特别是对事业单位内部相关会计制度的重要性没有一个很全面的认知和理解,甚至还会存在部分管理人员只是抱着一种走形式或者是应付了事的态度,由于受到各种因素的影响造成了事业单位财务会计内部控制工作开展不顺利,进一步阻碍了整个单位的发展进程,主要体现在两个方面,一方面是财务会计内部控制效率比较低,另一个方面是单位内部的相关控制制度作用没有得到充分的发挥。

(二)财务管理制度不够完善,存在漏洞

随着我国社会经济的不断发展,各大事业单位的财务管理工作也在不断地改进与完善,但在实际管理过程中,由于受到各种外界因素的影响,所以相关的制度建设还没有达到一个非常理想的状态。部分单位没有做到与时俱进对内部的财务管理制度进行及时的更新与规范,这种现象也在一定程度上限制了事业单位内部财务管理工作的开展。主要体现在三个方面,分别是授权审批制度权限不明确,财务管理制度不健全以及内部审计制度不完善。尤其是内部控制制度不够完善的话,会给整个事业单位的财务管理工作带来非常不良的影响,甚至还会造成整个单位的工作质量和效益不达标。

(三)岗位设置不合理,不相容岗位兼岗

在事业单位财务会计内部控制过程中,还应该不断建立健全单位一些关键岗位的责任制,对每一个岗位的具体职责和分工都应该进行明确的规定,这样各个岗位之间便可以实现更好的相互监督和制约。但是就我国目前的情况来看,大多数事业单位具有一定的特殊性,对于相关机构和结构的设置都比较简单,在工作人员的招聘过程中也是通过统一的考試,这样的编制和统一分配模式很容易造成事业单位内部部分岗位出现人员不足或者是空缺现象。除此之外,部分单位在对财务岗位的安排和设置方面也缺乏一定的合理性,很多单位的财务人员都是身兼多职,这种现象不仅影响财务会计岗位的设置,而且还造成了无法对岗位的职责进行统一的规定,进一步导致了财务会计工作过程中出现各种不同程度的问题,严重影响着事业单位的快速发展。

二、事业单位财务会计内部控制完善对策

(一)加强对内部控制规范的认识

良好的内部控制意识可以更好地确保整个事业单位财务管理工作的顺利推进,这就要求所有的员工都应该树立起正确的内部控制意识,从而建立起统一的内部控制制度,并将制度落实到实处。在具体的操作过程中,可以从领导阶层开始做起,只有单位的领导对问题引起了足够的重视,其他工作人员才能对其引起关注。事业单位的领导人虽然说并不是直接的财务管理人员,但是作为整个单位的整体负责人,对单位内部所有工作的具体完成情况都负有一定的责任,不管是事业单位内部财务与工作的真实性还是完整性,如果其中出现问题往往都是因为单位内部控制制度的建设不够完善,不够合理。这就要求相关的领导人应该充分结合单位的具体情况来对问题逐一进行解决,同时还应该带动所有的员工积极开展内部财务会计控制工作。另外,应该不断加强对事业单位内部财务会计直接负责人的责任意识,要求他们积极学习国外的一些先进经验,对相关法律法规应该进行及时的掌握和了解,在实际工作过程中,严格按照相关控制原则和职业道德,为整个单位创造一个良好的控制环境,进一步更好地促进事业单位财务会计内部控制的有效开展。

(二)完善单位财务会计内部控制制度建设工作

1.完善资产保护制度建设与管理。在事业单位财务会计内部控制工作当中,对资产的保护与管理是其中非常重要的一个组成部分,如果在此过程中出现问题将会给整个单位造成严重的损失,所以事业单位一定要不断建立健全资产保护制度,具体操作可以从以下几个方面来进行:

首先结合本单位的实际情况制定出科学合理的资产管理制度,同时还应该对财务人员职责进行具体的划分和规定,将不相容岗位进行分离,并严格遵照相关的法律法规对事业单位资金的使用和支付情况进行严格的把控。

其次,对于事业单位内部的一些专项资金应该做好管理,最好做到专款专用,如果需要调配应该严格按照相关的程序进行报备和审批。

再次,对事业单位内部的所有业务流程实施严格的把控,不断完善单位内部各种审批程序和报销程序,这就要求财务会计管理人员应该对各项资金的流向具有非常清楚的掌握,并严格按照程序进行操作。

另外,还应该对单位内部的财务会计监督管理制度不断地进行完善,一方面要明确每一位财务会计人员的职责,另一方面还要不断完善相应的监督管理制度,对财务会计监督管理制度实施事前、事中和事后监管。除此之外,单位还应该组织内部审计人员对财务会计工作进行审查,对资金的流向进行盘点和核查,进一步确保了事业单位财产的安全。

2.明确财务会计岗位职责及分工。在事业单位财务会计管理工作中,对会计岗位职责进行明确的规定可以更好地提升会计内部控制工作的效率和控制质量。但是在具体的操作过程中,要充分结合单位的具体情况来实施,严格按照科学合理且精简的分工原则对事业单位财务会计职责进行分工。具体操作可以不断细化每一个岗位的具体工作内容,如果发现某个岗位内容不相符就应该及时进行重新分配。另外还应该制定出相应的岗位职责倡导书,更好地促使员工在自己的岗位上更加认真负责。

总之,事业单位只有不断加强财务会计内部控制管理工作,才能有效提升管理水平、管理效率和管理质量,从而使得整个事业单位的资产得到更加合理的应用,也更好地避免了各种舞弊现象的发生。

参考文献

[1]严秀兰.关于加强行政事业单位财务会计内部控制的几点思考[J].财会学习,2016(20):215,217.

[2]阳焰.基于行政事业单位财务会计内部控制研究[J].行政事业资产与财务,2017(1):47-48.

[3]杜伟英.行政事业单位财务会计内部控制探究[J].行政事业资产与财务,2016(20):37-38.endprint